Comprendiendo la “Política Comercial de América Primero”
El 20 de enero, la administración de los Estados Unidos presentó el Memorándum Presidencial de Política Comercial America First , que instruye a la oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) y a las agencias federales a investigar y emitir informes relacionados con la política económica y el comercio de los Estados Unidos antes del 1 de abril. El memorándum abarca varios asuntos de política, incluidas las prácticas comerciales desleales, los acuerdos comerciales de EE. UU., la posible aplicación de nuevas medidas arancelarias y la relación comercial entre EE. UU. y China.
Estos son algunos de los puntos clave que debe comprender al pensar en su cadena de suministro.
Aranceles suplementarios globales
El memorándum instruye al Departamento de Comercio de EE. UU., al Departamento del Tesoro y al USTR a investigar el desequilibrio comercial de EE. UU. con sus socios comerciales y recomendar medidas a tomar. Por ejemplo, el memorándum menciona un “arancel suplementario global” como una medida potencial sin ofrecer detalles.
Servicio de Impuestos Externos
El memorándum ordena a los Departamentos de Seguridad Nacional (DHS), del Tesoro y de Comercio que investiguen la “viabilidad de establecer” un Servicio de Ingresos Externos para recaudar ingresos arancelarios de fuentes extranjeras. Históricamente, los ingresos arancelarios han sido recaudados por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP). No se proporcionaron detalles adicionales, pero esta acción requeriría la creación de una nueva agencia gubernamental bajo la autoridad del Congreso.
Aranceles revisados bajo ciertas autoridades legales
La USTR, el Departamento del Tesoro, el Departamento de Comercio y el Consejero Superior para el Comercio y la Manufactura tienen instrucciones de revisar e identificar cualquier práctica comercial desleal de otros países y recomendar soluciones. Algunas de las autoridades mencionadas incluyen, entre otras, las Secciones 201, 232, 301 y 337 del Código de los Estados Unidos y la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, todas las cuales se han utilizado para imponer aranceles.
El memorándum ordena además al DHS, además de estos departamentos, que evalúe la pérdida de ingresos y el riesgo de importación de productos falsificados y medicamentos de contrabando como resultado de la excepción de minimis libre de impuestos de $800 o menos bajo la Sección 321 del Código de los Estados Unidos.
Revisiones de acuerdos comerciales
El memorándum instruye al USTR a revisar los acuerdos comerciales existentes de los Estados Unidos y los acuerdos comerciales sectoriales y recomendar las revisiones que puedan ser necesarias con los países socios. No se aclara lo que esto podría significar para los acuerdos existentes.
Específicamente para el Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC), se instruye al USTR a comenzar el proceso de consulta pública en preparación para la revisión del acuerdo de julio de 2026 y hacer recomendaciones sobre la participación de Estados Unidos en el acuerdo. Las empresas con cadenas de suministro de Norteamérica deben prepararse para proporcionar comentarios cuando comience el proceso.
Leyes antidumping y de derechos compensatorios (AD/CVD)
Se ha instruido a Comercio para que revise el proceso de aplicación de estos aranceles y asegure el cumplimiento por parte de los proveedores extranjeros.
Asociación comercial entre Estados Unidos y China
Se ordena al Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR) evaluar el informe de la “Revisión Cuatrienal de las Acciones Tomadas en la Investigación de la Sección 301” y recomendar posibles modificaciones a los aranceles. Además, la USTR y el Departamento de Comercio deben evaluar las propuestas legislativas para revocar el estatus de Relación Comercial Normal Permanente de China y hacer recomendaciones sobre cualquier cambio propuesto.
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